近年来，随着城镇建设的快速发展，许多农民失去了土地，成为失地农民。这些失地农民的安置和生活保障，成为两会上代表委员关注的热点话题。
    
    全国人大代表 中国人民大学劳动人事学院副院长 郑功成：那么（农民）一旦失去了土地，意味着所有的生活成本它都要成倍地上升，所以他的收入从何而来呢？如果没有相应的就业单位，那么他就马上陷入到困境里面去了。如果没有养老保险，老了怎么办？没有医疗保险，病了怎么办？没有跟城市居民一样的社会救助系统，他遇到特殊困难怎么办？所以一个个严重的问题，就是失地农民失去土地，后顾之忧会成倍地增加。
    
    就业是民生之本。为了让失地农民“失地不失业，生活有保障”，近年来各地探索出不同的路子，解决这些失地农民的后顾之忧。在四川，各地政府把就业促进行动摆在了突出的位置，层层落实，分步实施。
    
    龙泉驿区是成都一个郊区，成都经济技术开发区就在区内。开发区的发展需要大量的土地，也就产生了大量的失地农民。
    
    如何让这些失去土地的农民尽快自立自强，培训成为了一种催化剂。龙泉驿区本着“就业优先、保障并重、积极维权”的原则，开展了农村劳动力引导培训、创业培训、农民工培训等多种培训活动。这些昔日拿惯了锄头、种惯了地的手开始拿起早已不熟悉的笔，参加培训考试，去为自己争得一片新天地。
    
    成都市龙泉驿区山泉镇大富村 冯秀琼：政府给我们提供了多方面的培训，厨师啊、家政啊，这些都提供了，都搞了培训的。我们学得还是可以，老师讲得也还可以。
    
    与此同时，“全国百强县”之一的四川省双流县也从２００３年起，计划５年之内每年投入１５０万元将全县４０多万农村青壮年劳动力轮流培训一遍，让他们每一位都掌握一门以上的劳动技能，
    
    甘肃省永靖县位于黄河上游，我国自行设计建造的第一座大型水库刘家峡水库就在县城西南１公里处。２００５年，为了改善当地旅游基础设施，大力发展旅游产业，永靖县在刘家峡镇刘家峡村黄河南岸开始新建一处集旅游、商贸、住宅为一体的“川南新区”，需要征地４５０亩，刘家峡村有１６０多户农户的土地在规划之中。
    
    刘虎是刘家峡村的一位普通农户，他们家的１亩多水浇地就在“川南新区”的建设用地范围内。
    
    ２００７年初，川南新区的商业街建成后，刘虎分到了一处１８０平方米的上下两层商铺。刘虎把这个铺面出租给别人搞餐饮，一年收房租将近４万元。加上刘虎自己经营的一处茶园和一处台球娱乐室的收入，刘虎一家四口全年的收入达到了５万多元，日子过得红红火火。
    
    甘肃永靖县刘家峡镇刘家峡村村民 刘虎：确实好，政府的这个征地确实对我们农民来说就利益相当大，我们整个刘家峡村洋楼全部盖上了，整个（生活）全部过上小康水平了，全部好了现在。
    引黑转场
    
    温泉镇位于北京市海淀区西北部。随着小城镇建设的推进和城市化进程的不断加快，大批的企业到温泉镇开发建设。许多失地农民转为了城镇居民，并在政府的帮助下找到了新的工作。
    
    北京市海淀区汤泉镇卫生院保洁员 徐淑兰：收入好像提高了点，原来在生产队时挣６００多块钱，现在是７３０，最低生活保障，然后还给你上保险。主要是有保险这一块，到时你老了以后有保障了，是吧。
    
    从占地补偿的长远规划，到失地农民的再就业培训和服务，再到失地农民的各种社会保障，从中央到地方，各级政府在失地农民的安置和保障上做了许多的工作，也取得了巨大的成绩。然而，随着城市化进程的日益加快，这项工作还任重而道远。
    
    全国人大代表 中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成:后边的后顾之忧，还要通过统筹好的城乡就业，按照我们政府工作报告里面所讲的，建立规范统一的人力资源市场，把他们纳入到这个市场里面来，并且采取优先考虑和倾斜的政策措施。同时就是我们的社会保障制度，这个一定要加快建起来。

(来自：厦门广电)

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